在開放格局上來個(gè)大轉(zhuǎn)換

——學(xué)習(xí)貫徹省黨政代表團(tuán)赴蘇浙粵學(xué)習(xí)和全省招商引資招才引智工作會議精神之開放格局篇

◎記者 孫世超 王玲

省招商引資招才引智工作會議提出，要把山東的發(fā)展放到全國、放到世界發(fā)展的大坐標(biāo)、大格局中去優(yōu)化配置資源、去創(chuàng)新創(chuàng)造。

對威海而言，打開視野看世界、跳出山東看自身、在開放格局上來個(gè)大轉(zhuǎn)換，是爭當(dāng)“走在前列排頭兵”的迫切需要。按照習(xí)近平總書記提出的“提高開放水平，擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資”的重要指示要求，全市上下以求學(xué)悟理、求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)與行動，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，不斷開辟對外開放新境界，舉全市之力打造對外開放新高地。

在威海綜合保稅區(qū)北區(qū)，貨運(yùn)車輛正在通過主卡口。著眼于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)集聚，威海綜合保稅區(qū)將以商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為重要突破口，集中力量培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。 記者 王彥博 攝

在更大范圍擴(kuò)大開放

連日來，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全市上下廣泛認(rèn)識到，省黨政代表團(tuán)南下學(xué)習(xí)的深圳、廣州等幾個(gè)城市，本身已經(jīng)具有對外開放領(lǐng)先優(yōu)勢，卻從未放慢腳步，他們開放的格局之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、國際化程度之深，令人印象深刻。

對標(biāo)先進(jìn)，威海雖然也處于開放前沿，但對比南方先進(jìn)地區(qū)，格局、視野、謀劃都還存在差距。

直面差距、審視自身、放大格局。各級各部門紛紛表示，面對全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際貿(mào)易投資規(guī)則的深刻變化，要積極主動去適應(yīng)、去改變，通過內(nèi)部改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等促進(jìn)開放合作，從開放格局上來個(gè)大轉(zhuǎn)換。

圍繞開放格局大轉(zhuǎn)換，威海主動將“開放”放到全國的大格局來考慮，突出毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域去擴(kuò)大開放。

眼下，臨港區(qū)馬夸特電動開關(guān)項(xiàng)目的廠房鋼結(jié)構(gòu)主體正在加緊安裝。以馬夸特電動開關(guān)項(xiàng)目為抓手，臨港區(qū)全力爭創(chuàng)中德中小企業(yè)合作區(qū)，力爭馬夸特一期年內(nèi)主體完工、同步啟動二期建設(shè)，同時(shí)推動威達(dá)與雷姆、威力與威漢等一批對歐項(xiàng)目落實(shí)落地。

以國際產(chǎn)能合作為載體，臨港區(qū)加快實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略，搶抓中韓自貿(mào)、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等綜合試點(diǎn)機(jī)遇，全方位推進(jìn)國際產(chǎn)能、國際貿(mào)易合作。精準(zhǔn)服務(wù)開泰、豪雅和國光等增資擴(kuò)產(chǎn)，加快由全球最大生產(chǎn)基地向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全鏈條延伸、提升，以高水平招商引資推動高質(zhì)量發(fā)展。

旅游是威海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是對外合作、對外開放的重要載體。在鞏固韓國、日本等傳統(tǒng)入境旅游市場主體的同時(shí)，今年，我市深度開發(fā)俄羅斯市場，赴哈巴、伊爾庫等城市開展形式多樣的旅游推介活動，成效顯著。

“下一步，我們開展精準(zhǔn)化國際旅游市場營銷，更大范圍地提升威海國際影響力。”市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。針對韓日傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，市旅發(fā)委將進(jìn)一步深化旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動中韓優(yōu)質(zhì)旅游資源整合，與仁川在旅游產(chǎn)品內(nèi)涵開發(fā)、管理運(yùn)營等方面進(jìn)行深度協(xié)作，有針對性開發(fā)韓國、日本和東南亞旅游市場，開展互為旅游目的地推廣活動，拉動我市旅游服務(wù)貿(mào)易增長。

著眼于更廣闊的國際交流，我市將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家旅游領(lǐng)域合作，重點(diǎn)撬動俄羅斯旅游市場，精準(zhǔn)施策，提升哈巴等具有客源基礎(chǔ)的遠(yuǎn)東城市、培育莫斯科等具有挖掘潛力的核心城市，通過開展形式多樣的旅游推介活動、加大重點(diǎn)客源城市廣告投放力度、建設(shè)俄文旅游網(wǎng)站、組織旅行商踩線等多種途徑，做活俄羅斯旅游市場。

重塑對外開放新優(yōu)勢

“既充分認(rèn)識到、宣傳好、利用好我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、教育優(yōu)勢、需求優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，又善于再培育、再創(chuàng)造，將傳統(tǒng)優(yōu)勢變成現(xiàn)代優(yōu)勢，將小優(yōu)勢變成大優(yōu)勢，將潛在優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，將現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢做大做強(qiáng)，讓齊魯大地迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。”這是全省招商引資招才引智工作會提出的具體要求。

我市主動在產(chǎn)業(yè)鏈的國際延伸、供應(yīng)鏈的全球整合、價(jià)值鏈的高端提升中打造新優(yōu)勢，培育新業(yè)態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

近日，市商務(wù)局印發(fā)《威海市外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體認(rèn)定辦法》，明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商綜合服務(wù)平臺企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）、跨境電商公共海外倉、內(nèi)外貿(mào)商品結(jié)合市場和跨境電商實(shí)訓(xùn)基地等六類市級外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體。

做大做強(qiáng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)，是培育開放新優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。在積極培育市級外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體的同時(shí)，市商務(wù)局還將加大力度推進(jìn)國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)規(guī)模。加強(qiáng)對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息服務(wù)，提升外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退稅速度，緩解企業(yè)資金壓力，推動擴(kuò)大進(jìn)出口。加快推進(jìn)惠普配套項(xiàng)目建設(shè)，精心組織好赴歐洲、日韓等地的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動，確保取得最大成效。

按照“推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，突出特色化、個(gè)性化發(fā)展”的要求，威海綜合保稅區(qū)積極豐富完善園區(qū)功能定位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4321”戰(zhàn)略，即積極培育“國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電商、保稅服務(wù)”4大業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“醫(yī)療器械、電子信息、新材料”3大產(chǎn)業(yè)，全力搭建“外貿(mào)綜合服務(wù)、金融服務(wù)”2個(gè)平臺，集中打造服務(wù)全市、輻射膠東、面向全國的國際商品集散交易中心。

著眼于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)集聚，威海綜合保稅區(qū)將以商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為重要突破口，集中力量培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開展與仁川等地物流業(yè)對接與合作，推動綜保區(qū)建成中韓雙向商品集散地和中韓跨境貿(mào)易、電子商務(wù)示范區(qū)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造對外開放新優(yōu)勢，企業(yè)是不可或缺的主體。在繼建立皇朝馬漢外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供外貿(mào)供應(yīng)鏈“一條龍”服務(wù)后，泰祥集團(tuán)加快培植新業(yè)態(tài)新模式，設(shè)立皇朝馬漢跨境電商平臺和出口日韓食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”交易公共服務(wù)平臺，幫助出口企業(yè)拓展國內(nèi)市場，讓國內(nèi)消費(fèi)者享受國際標(biāo)準(zhǔn)食品。同時(shí)，整合集團(tuán)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等資源，規(guī)劃建設(shè)泰祥國際物流園，為入駐企業(yè)提供跨境電商、保稅倉儲、商品配送、物流增值等配套服務(wù)。建立皇朝馬漢新零售體驗(yàn)中心，實(shí)施一般貿(mào)易進(jìn)口、跨境電商直購和保稅、外商寄售、展覽品展示銷售等業(yè)務(wù)。

建立全方位、多層次、多渠道的國際科技合作體系，是擴(kuò)大對外開放層次的內(nèi)容之一。市科技局深化國際科技合作，緊盯威海產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)電子信息、新材料、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，主動對接日韓高新技術(shù)，并組織企業(yè)參加中德科技創(chuàng)新論壇，籌備中韓創(chuàng)新大賽等國際科技合作活動，力促國際先進(jìn)科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。

廣泛搭建合作平臺，啟動中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，設(shè)立國際樹枝狀及超支化聚合物應(yīng)用創(chuàng)新中心，引進(jìn)德國、加拿大高層次專家團(tuán)隊(duì)，突破關(guān)鍵技術(shù)難題。為進(jìn)一步提升科技交流層次，市科技局與韓南大學(xué)、國際化妝品協(xié)會等機(jī)構(gòu)，就共建中韓技術(shù)創(chuàng)新中心、中韓生命健康研究院達(dá)成合作意向，把韓國優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源引向我市。與澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、亨特研究所等機(jī)構(gòu)接洽，就建設(shè)國際協(xié)同創(chuàng)新平臺、中澳（威海）腦卒中康復(fù)創(chuàng)新中心達(dá)成一致，吸引國際領(lǐng)先技術(shù)資源和專家團(tuán)隊(duì)來威，加快推進(jìn)國際合作項(xiàng)目落實(shí)落地。