【連網(wǎng)】（記者 顏旻 陶莎） 27日至28日，市十三屆人大常委會召開第二十二次會議。市委書記、市人大常會委會主任楊省世向新任命同志頒發(fā)任命書，市人大常會委會黨組書記、副主任董恕娟主持會議，黨組副書記、副主任李國章，副主任鄭平、于麗華、徐大勇，秘書長程永賢出席會議，市委常委、常務(wù)副市長曹永林，副市長尹哲強(qiáng)，市中級人民法院院長薛劍祥，市人民檢察院檢察長汪躍，以及市各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會議。

會議聽取市政府關(guān)于制定連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案的說明；審議市政府關(guān)于2014年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改情況的報告，以及市財政局、市科技局、市民政局、市水利局關(guān)于2014年度審計查出問題整改情況的報告，并開展?jié)M意度測評；聽取市政府關(guān)于沿海灘涂開發(fā)利用、《加快建設(shè)市區(qū)繞城快速通道的議案》辦理情況報告；審議人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)連云港市2015年市級預(yù)算調(diào)整方案和市區(qū)地方政府債務(wù)限額的決議；審議關(guān)于召開市十三屆人大五次會議的相關(guān)事項；討論《市人大常委會工作報告》（征求意見稿）；在連部分省人大代表報告履職情況；接受省人大代表、市人大常委會委員辭職；通過了相關(guān)人事任免。

在聽取市政府關(guān)于市“十三五”規(guī)劃綱要（草案）的說明，討論了規(guī)劃綱要（草案）后，會議認(rèn)為，市政府高度重視規(guī)劃綱要（草案）編制工作，綱要（草案）思路清晰、內(nèi)容全面、符合實(shí)際。會議建議，要把綱要（草案）修改完善作為當(dāng)前的重要任務(wù)，要突出目標(biāo)導(dǎo)向進(jìn)行完善，確定“十三五”的目標(biāo)定位要在可行的基礎(chǔ)上站位要更高一些，同時加強(qiáng)對指標(biāo)關(guān)聯(lián)度的研究，確保科學(xué)合理。要突出問題導(dǎo)向進(jìn)行完善，針對經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱等問題，尤其要圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鹽化工提升、精品鋼基地打造、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展等方面作深度研究，制定出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和路徑。要突出特色導(dǎo)向進(jìn)行完善，緊緊圍繞海濱城市、港口、山海相擁等特色資源，修改完善規(guī)劃綱要，進(jìn)一步揚(yáng)優(yōu)展長。市人大常委會相關(guān)委員會要抓緊把本次會議討論的意見建議整理匯總，及時反饋給市政府及相關(guān)部門，請市政府及相關(guān)部門抓緊修改完善，形成高質(zhì)量的綱要（草案）提請市十三屆人大五次會議審議。

在聽取和審議市政府關(guān)于沿海灘涂開發(fā)利用情況的報告后，會議認(rèn)為，近年來，我市沿海灘涂開發(fā)利用依托臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但也存在著資源利用率不高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位、開發(fā)利用的功能比例不合理、科技投入不足等問題。會議建議，要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識科學(xué)合理開發(fā)利用沿海灘涂的重要意義，探索建立發(fā)改、沿海辦、農(nóng)開等部門組成的聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要強(qiáng)化工作措施，提高利用水平，科學(xué)規(guī)劃，從嚴(yán)控制圍墾區(qū)項目，積極培養(yǎng)和引進(jìn)灘涂開發(fā)管理所需要的各類人才，切實(shí)提高資源開發(fā)利用水平。要堅持綠色開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持開發(fā)和保護(hù)并重，加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)，加快發(fā)展沿海旅游業(yè)，加大違法排污的專項整治力度，進(jìn)一步改善和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

在聽取和審議市政府關(guān)于《加快建設(shè)市區(qū)繞城快速通道的議案》辦理情況報告后，會議認(rèn)為，市政府及相關(guān)縣區(qū)、部門高度重視議案的辦理工作，科學(xué)調(diào)度安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查推進(jìn)，市區(qū)繞城快速通道工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。但也還存在著征地拆遷速度偏慢、桿管線遷移滯后、拆遷政策宣傳不到位等問題。會議建議，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好推進(jìn)氛圍。充分發(fā)揮基層黨員干部的帶頭示范作用，耐心細(xì)致做好宣傳工作，使沿線群眾充分認(rèn)識市區(qū)繞城快速通道建設(shè)的重大意義。要狠抓難題破解，確保工程順利實(shí)施。針對道路周邊的拆遷、管桿線遷移、資金缺口較大等問題，加大協(xié)調(diào)處理力度，切實(shí)有效措施，推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。要抓好科學(xué)調(diào)度，保證工程如期完成，搞好工程現(xiàn)場施工隊伍、機(jī)械等調(diào)度，搶抓工期，依法制止阻工等違法行為。同時要抓好安全施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全工程。#p#分頁標(biāo)題#e#

在聽取和審議市政府及有關(guān)部門關(guān)于2014年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改情況的報告，對市財政局、市科技局、市民政局、市水利局四家單位審計查出問題整改情況開展了滿意度測評后，會議建議，市政府要充分運(yùn)用好審計成果，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和問責(zé)，確保查出問題得到整改；督促有關(guān)部門強(qiáng)化建章立制，建立健全解決問題的長效機(jī)制。市人大常委會相關(guān)委員會要與審計機(jī)關(guān)密切配合，全程關(guān)注審計查出問題整改情況，及時向主任會議報告。會后市人大常委會將把測評結(jié)果報送市委、通報“一府兩院”、向被測評單位反饋，并向社會公開。

本次會議還審議通過了市人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)2015年市級預(yù)算調(diào)整方案和市區(qū)地方債務(wù)限額的決議，通過了市十三屆人大五次會議的決定、議程（草案）、主席團(tuán)和秘書長建議名單（草案）、計劃和預(yù)算審查委員會建議名單（草案）、會議列席人員范圍的決定，通過了補(bǔ)選市十三屆人大代表的代表資格審查報告，接受省人大代表、市人大常委會委員辭職。

會議以無記名投票形式通過相關(guān)人事任免。決定接受趙曉江同志辭去連云港市人民政府市長職務(wù)，決定任命項雪龍同志為連云港市人民政府副市長、代理市長。