黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）提出了這樣一個(gè)要求：“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右。”這“三個(gè)不能”的要求，有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性，為黨員、干部特別是高級干部劃出了面對大是大非不能為之的明確紅線，豐富了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵。

　　 一、“三個(gè)不能”的基本內(nèi)涵

　　 “三個(gè)不能”是針對大是大非問題來說的。大是大非問題，是事關(guān)國家、政黨、社會發(fā)展根本方向和前途命運(yùn)的帶有原則性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的重大是非對錯(cuò)的問題。在當(dāng)代中國，根本的大是大非問題是什么？概括地講，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。

　　 旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)，路線決定成敗。旗幟、道路、路線問題是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的根本性問題。在我們要舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么路線的問題上，歷史和實(shí)踐已經(jīng)給出了答案，這就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線。中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。黨在社會主義初級階段的基本路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線。

　　 黨中央和習(xí)近平總書記高度重視這一問題并作出了許多重要論斷。比如，習(xí)近平總書記指出：“我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路”；“不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度”。這兩段論述闡明了中國往哪里走、走什么路的問題。他還指出：“我們推進(jìn)改革開放的目的是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，而不是要搞其他什么主義”；“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”。這兩段論述闡明了我們搞改革開放的根本目的和中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。又如，這次全會通過的《準(zhǔn)則》提出：“必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動搖”；“必須毫不動搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義” 。這兩段論述闡明了黨的基本路線與中國特色社會主義的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。

　　 在當(dāng)代中國，只有弄明白了旗幟、道路、路線這樣的大是大非問題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持貫徹黨的基本路線，在面對當(dāng)代中國的其他一些是非問題，諸如割裂共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與社會主義初級階段、黨性與人民性、全面深化改革中的改什么與不改什么、全面依法治國中的黨與法、全面從嚴(yán)治黨中的維護(hù)黨中央權(quán)威與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等辯證統(tǒng)一關(guān)系的噪音雜音和奇談怪論，比如所謂“普世價(jià)值”、“公民社會”、“三權(quán)分立”、西方“憲政民主”、“多黨競爭”等西方價(jià)值觀，以及“放棄馬克思回歸孔夫子”、“全面儒化中國”等復(fù)古思想時(shí)，就有了作出是非判斷的基本準(zhǔn)繩。如果符合中國特色社會主義這一方向、有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，就是“是”；反之就是“非”。正是從這個(gè)意義上說，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，就是當(dāng)代中國最根本的大是大非問題。

　　 需要特別指出，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢。因此，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，自覺向黨中央、向黨的理論和路線方針政策、向黨的決策部署看齊，也就當(dāng)然處于當(dāng)前中國最根本的大是大非問題之列。

　　 在上述分析基礎(chǔ)上，再來理解“三個(gè)不能”就不再是抽象的而是具體的。所謂“不能態(tài)度曖昧”，就是態(tài)度要鮮明準(zhǔn)確，要亮明旗幟，支持什么、反對什么理直氣壯地說、光明正大地做，不能當(dāng)“好好先生”“開明紳士”，不能含糊其辭、語焉不詳、不明所以。所謂“不能動搖基本政治立場”，就是堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的根本立場，說話做事前要首先弄清楚站在什么樣的立場上和什么人的立場上，代表和為了誰的利益，手中的權(quán)力是誰賦予的、執(zhí)政基礎(chǔ)是誰。所謂“不能被錯(cuò)誤言論所左右”，就是增強(qiáng)政治定力、政治敏感度和政治鑒別力，煉就“火眼金睛”，不僅能撥開迷霧、辨別是非，還要敢于亮劍，勇于善于同錯(cuò)誤言行做斗爭。簡而言之，在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右，就是當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、亮明態(tài)度、堅(jiān)定立場，主動堅(jiān)決開展斗爭。

　　 二、“三個(gè)不能”提出的必要性必然性

　　 “三個(gè)不能”的提出，既是必要的，也是必然的。

　　 首先，“三個(gè)不能”的提出有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性。“三個(gè)不能”的提出，不是無中生有的多余之舉，而是針對黨內(nèi)在大是大非問題上存在的一些錯(cuò)誤言行的有的放矢之舉。這些錯(cuò)誤言行大致可分為兩類：一類是對大是大非問題本身就存在錯(cuò)誤認(rèn)識和做法。比如，有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，篤信風(fēng)水、迷信“大師”，遇事“問計(jì)于神”；有的對中國特色社會主義理論與實(shí)踐的豐富成果不好好總結(jié)和研究，倒是對西方一些人開出的種種藥方情有獨(dú)鐘，甚至干脆奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手；有的對社會主義前途命運(yùn)妄自菲薄甚至喪失信心，向往西方社會制度和價(jià)值觀念，認(rèn)為人類歷史走到資本主義“已經(jīng)終結(jié)”；有的理論底子薄又不注意學(xué)習(xí)，政治敏感性和鑒別力不夠，對黨的路線方針政策和黨中央重大工作部署理解不準(zhǔn)確不到位甚至曲解誤解，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度、改革開放，歪曲、丑化、否定中國特色社會主義以及我們黨、中華人民共和國、人民軍隊(duì)的歷史，歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范，違背、歪曲、否定黨的基本路線的一系列言行，辨別不清、無動于衷，甚至隨聲附和；有的政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，在大是大非面前立場搖擺，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見，對黨中央決策部署和三令五申的要求陽奉陰違甚至搞非組織活動。

　　 另一類是對大是大非問題上的錯(cuò)誤言行降低要求甚至漠不關(guān)心、避而遠(yuǎn)之。有的放松思想政治工作這根弦，認(rèn)為既然發(fā)展是第一要務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是工作中心，那么只要把GDP搞上去，就可以“一白遮百丑”，思想政治工作搞得如何無所謂；有的以為思想政治建設(shè)定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，再開展認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作是多此一舉；有的奉行好人主義和庸俗哲學(xué)，認(rèn)為政治紀(jì)律是“軟”的 、“虛”的，對在大是大非問題上的錯(cuò)誤言行不敢批評、不愿批評、不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，一團(tuán)和氣、明哲保身。

　　 其次，“三個(gè)不能”的提出是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然要求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工作。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

　　 《準(zhǔn)則》對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出了一系列規(guī)定，提出了十二條具體要求，幾乎每一條在精神實(shí)質(zhì)上都涉及“三個(gè)不能”。《準(zhǔn)則》提出，堅(jiān)定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證，這就必然要求黨員干部在堅(jiān)定理想信念、全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線這樣的大是大非問題上態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定；必然要求全面準(zhǔn)確理解人類社會發(fā)展的客觀歷史規(guī)律、社會主義代替資本主義的歷史必然性、黨的最高理想和最終目標(biāo)，以及“一個(gè)中心”與“兩個(gè)基本點(diǎn)”的關(guān)系、“不爭論”與“要爭論”的關(guān)系、解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系、允許先富與共同富裕的關(guān)系等重大理論問題；必然要求去認(rèn)真思考“科學(xué)社會主義的基本原則不能丟”，“中國特色社會主義是社會主義而不是別的什么主義” ，“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化”等重要論斷的深刻內(nèi)涵；必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部以實(shí)際行動，讓普通黨員和廣大群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

　　 《準(zhǔn)則》還提出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，嚴(yán)明黨的紀(jì)律、用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持民主集中制、用好批評與自我批評這個(gè)武器，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)廉潔政治、堅(jiān)決反對腐敗，等等。要做到這些要求，當(dāng)然要做到“三個(gè)不能”，如果在大是大非面前態(tài)度曖昧，奉行事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義，或者立場動搖甚至被人牽著鼻子走，成為人家的傳聲筒、吹鼓手，那么，這樣的行為顯然是不符合上述要求的，是屬于違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的錯(cuò)誤言行，這樣的“思想腐敗”“政治不合格”的黨員、干部，就不能算是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。

　　 因此，從這樣的意義上說，“三個(gè)不能”的提出，不僅是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然要求，也是其題中應(yīng)有之義。

　　 最后，“三個(gè)不能”的提出是牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)話語權(quán)的必然要求。意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國家長治久安和民族凝聚力向心力。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)話語權(quán)。而要達(dá)到這樣的要求，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)不能忽視：

　　 一是從工作客體上看，在大是大非問題上澄清謬誤、明辨是非，旗幟鮮明地宣傳正確觀點(diǎn)、清除錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不僅是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容和組成部分，而且在整個(gè)意識形態(tài)工作中具有牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵效用。如果連大是大非這樣的關(guān)鍵問題都不清不楚、語焉不詳，那么一般的是非問題又怎么能說得清楚、講得明白？

　　 二是從工作主體上看，做好意識形態(tài)工作，宣傳思想部門雖然承擔(dān)著十分重要的使命，但這不能僅僅看作是宣傳思想部門一家的事，所有部門、全體黨員干部都有責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任更加重大。正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，如果連領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部在大是大非問題上都似是而非、含含糊糊甚至混淆是非，那還怎么要求全體黨員和人民群眾在大是大非問題上有清楚正確的認(rèn)識呢？

　　 三、做到“三個(gè)不能”要堅(jiān)持自律與他律相統(tǒng)一

　　 “三個(gè)不能”的要求簡潔明確，雖面上口頭上容易做到，但真正內(nèi)心接受并外化為實(shí)際行動并非易事。主要的辦法還是要借用我們黨全面從嚴(yán)治黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，也就是堅(jiān)持自律與他律相統(tǒng)一。

　　 一方面，要在“治”上做足文章，完善相關(guān)制度，制定并落實(shí)硬約束，真正在大是大非問題上做到嚴(yán)緊硬。一是健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報(bào)制度，把大是大非問題、深層次思想理論問題講清楚，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場，分清是非界限，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕；二是明確把“三個(gè)不能”納入到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的范疇，如有觸碰和逾越，將嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和各項(xiàng)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不能讓規(guī)章制度成為“稻草人”“橡皮筋”；三是明確讓“三個(gè)不能”成為提拔任用、政績考核的明要求、硬指標(biāo)，對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好人等政治上不合格的堅(jiān)決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理；四是把“三個(gè)不能”納入到落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任之中，并強(qiáng)化責(zé)任追究、加大問責(zé)力度。

　　 另一方面，要在“建”上下苦功夫，堅(jiān)定理想信念，努力提高馬克思主義理論素養(yǎng)，煉就“金剛不壞之身”。事物的發(fā)展是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件，外因通過內(nèi)因起作用。具體到落實(shí)“三個(gè)不能”這件事情上，規(guī)章制度也好，紀(jì)律規(guī)矩也罷，都是外因，屬于他律的范疇，要真正做到做好，根本的還要靠內(nèi)因，讓黨員干部練好內(nèi)功、做到自覺自律，也就是要解決真學(xué)真懂真信真用的問題。具體如何去做呢？如下兩個(gè)方面尤其需要重視：

　　 一是堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記曾多次用“精神上的‘鈣’”“總開關(guān)”“政治靈魂”“精神支柱”等詞語，形象貼切地闡述了堅(jiān)定理想信念的極端重要性。他還多次強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人“安身立命的根本”，“革命理想高于天”，“理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”等。中國共產(chǎn)黨人的理想信念就是馬克思主義信仰，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。信仰的力量是無窮的，黨員、干部有了這樣的理想信念，無論從事什么樣的工作，都會有一種崇高的使命感和責(zé)任感，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、辨別各種是非、抵制各種錯(cuò)誤思想侵蝕、永葆共產(chǎn)黨人政治本色的自覺性也就會提升。因此，可以說，在大是大非面前出現(xiàn)態(tài)度曖昧、立場搖擺的問題，歸根到底是理想信念出現(xiàn)動搖所致；而相應(yīng)地，要避免在大是大非面前出現(xiàn)這樣的問題，根本上需要從樹立和堅(jiān)定理想信念開始。

　　 二是通過努力學(xué)習(xí)不斷提高馬克思主義修養(yǎng)特別是馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)。提高個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)的過程往往是漫長而“痛苦”的，何況是要提高以解放全人類為最終目標(biāo)的馬克思主義理論素養(yǎng)？堅(jiān)定的理想信念不會自發(fā)產(chǎn)生，何況是作為共產(chǎn)黨人最高理想的共產(chǎn)主義？堅(jiān)定理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。思想理論上的清醒堅(jiān)定是政治上清醒堅(jiān)定的前提。習(xí)近平總書記指出，“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是黨員、干部的基本功和必修課。黨員、干部特別是高級干部，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，特別是要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對我國基本國情的準(zhǔn)確把握上，建立在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識上，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，學(xué)會并自覺堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，努力提高觀察問題、分析問題、解決問題的本領(lǐng)。有了馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，在大是大非面前就能辨得清、分得明，從而態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定，不為錯(cuò)誤言論所左右。

　　 上述兩個(gè)方面，一剛一柔，一個(gè)屬于制度治黨范疇，一個(gè)屬于思想建黨范疇；一個(gè)強(qiáng)調(diào)他律，一個(gè)強(qiáng)調(diào)自律；一個(gè)是外因，一個(gè)是內(nèi)因。只有把二者有機(jī)結(jié)合起來，使之同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，互為補(bǔ)充、相輔相成，才能真正做到在大是大非面前“三個(gè)不能”。

　　 （高長武 作者單位：中共中央文獻(xiàn)研究室）